Mode de Garde : La Garderie itinérante

Très en vogue dans les regroupements de communes de campagne, le système de garderie itinérante (abusivement appelée crèche itinérante) fait son apparition à la périphérie des grandes villes. L'occasion pour moi de vous en décrire le fonctionnement et de vous fournir une analyse géo-démographique.

Fonctionnement et pré-requis :

Tout d'abord, il faut identifier 3 à 6 communes d'environ 3 à 5000 habitants, assez proches les unes de autres, idéalement regroupées en communauté de communes, mais ce n'est pas une obligation.

Les procédures de financement, et les modalités d'obtention des agréments sont les même que pour un lieu d'accueil petite enfance classique.

Pour les parents, c'est la PSU qui s'applique, avec le même type de calcul

Taux D'effort Horaire

Nombre d'enfants	% des ressources mensuelles
1	0,06%
2	0,05%
3	0,04%
4 et plus	0,03%

(lire l'article à ce sujet)

Concernant le cout de fonctionnement, et de gestion, bien entendu, c'est inférieur à un LAPE traditionnel.

Fonctionnement :

Les garderies itinérantes sont en réalité des Haltes-Garderie, proposant un accueil ponctuel, avec ou sans restauration, un jour par semaine. 

Le principe :

Un minibus circule entre les communes d'élection, et propose un service de garderie un jour par semaine, pour 10 à 15 enfants.

Le principe :
Un minibus circule entre les communes d'élection, et propose un service de garderie un jour par semaine, pour 10 à 15 enfants.
Techniquement, deux configurations sont envisageables : soit un véhicule (en général un autobus) est équipé des équipements sanitaires obligatoires dans un établissement classique (toilettes, couchages, ...) et stationne à proximité d’une salle qui accueille les enfants, soit les municipalités mettent à disposition une salle aménagée en conséquence. Dans les deux cas, la salle doit répondre à un certain nombre de critères de confort et de sécurité et recevoir l’agrément du Conseil Général. (au minimum une classification ERP2).
L’organisation et le fonctionnement dépendent des accords passés entre les communes participant au dispositif : présence sur une commune à la journée, ou demie-journée, à la semaine.
 "Les premiers modes de garde itinérants ont été créés par des associations ou portés directement par des communes rurales. Mais c’est dans le cadre de l’intercommunalité que se situe l’avenir de ces dispositifs. "Celle-ci permet en effet de résoudre la quadrature du cercle de la participation des communes, qui ne doit pas être assujettie à des aléas démographiques survenant d’une année à l’autre (arrivée ou départ d’une famille, scolarisation des enfants, …). "  Le concept de l’équipement de garde itinérant est exactement le même que celui des bibliobus, ou des médico-bus. Il peut être décliné à l'infini. (RAM et les ludothèques, peri-scolaire, soutien scolaire, centre de loisir, stages et activités).
 
Le coût :
On peut tabler sur un coût prévisionnel de 50 000 euros par commune et par an, suivant l’hypothèse d’un regroupement de 5 communes, et un nombre de places égal à 15, un taux de remplissage de 85%. Ceci ne prend pas en compte le coût de la salle mise à disposition, dont les frais sont lissés annuellement sur d’autres comptes d’exploitation.
On est loin des 200 à 500 000 euros annuels pour le fonctionnement d’un multi-accueil de 20 bcx.
Ces chiffres ont été établis en réalisant une moyenne des coûts de fonctionnement de 5 halte-garderie itinérantes réparties sur le territoire français. (Isere, Lozère, Somme, Oise, et Yvelines).

J’ai d’ailleurs été surprise de constater que les coûts étaient pour une fois relativement homogène d’un département à l’autre.

Comment sont calculés les coûts de fonctionnement ? Voici la liste des postes comptables pris en compte dans ce calcul, partant sur un plan d’amortissement sur 10 ans.

- achat du véhicule et plan d’amortissement sur 10 ans.
- aménagement intérieur du véhicule, amortissement sur 10 ans.
- mise aux normes sanitaires du véhicule, lissage et récurrence sur 10 ans.
- entretien, réparations, et assurance du véhicule, prévisionnel sur 10 ans
- achat des équipements pédagogiques, plan prévisionnel de renouvellement sur 10 ans.
- Frais de personnel et d’animation, prévisionnel sur 10 ans indice coût de la vie.
- Frais de gestion et d’administration
- Assurances diverses
- Location et garage
- Coût de crédit

Les implantations ?

En province :
Petites communes en périphérie d’une zone urbaine
Petites communes trop éclatées pour proposer un service intercommunal permanent (ex de la Lozere)
Communes isolées

En région parisienne :
Bordure de grande couronne
Villes nouvelles aux territoires éclatés
Soutien aux structures existantes.

Remerciements aux associations Mon p'tit bus, Le monde est rond, Bébé ballade, Calin'ours et Les Lucioles.